财政部：地方债新增、再融资、置换发行规模不得超当年上限

财政　　第三招是引入征信系统。

新华社深圳9月1日电（记者白瑜）深圳9月1日起正式实施入户新规，部地大幅放宽人才落户政策。人才落户由积分制改为核准制，新增行规不设指标上限，满足条件的人才可直接申请落户。

由深圳市政府印发的《深圳市人民政府关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》和《深圳市户籍迁入若干规定》等两个文件，再融资置于9月1日起正式施行。新规将深圳户籍迁入划分为人才引进迁户、得超当年纳税迁户、得超当年政策性迁户和居住社保迁户四个类别，前两种类别由原有的积分制转为核准制执行，也就是明确达到落户条件，便可直接申请落户，且不设指标数量限制。后两种按审批制执行，上限开辟新的积分制入户通道。

据了解，财政与9月1日起同时废止的《深圳市户籍迁入若干规定（试行）》相比，财政新规中深圳的户籍迁户的类别由三变四，增加了“居住社保迁户”这个类别，并将“技术技能迁户”直接强化为“人才引进迁户”，其中，将纯学历型人才入户条件由本科放宽至大专，技术型人才入户条件放宽至中专+中级职称，技能型人才入户条件放宽至紧缺急需工种高级工。根据新政，部地深圳6类人员经核准可办理人才引进迁户，其中包括：经深圳市认定且符合对应年龄条件的高层次人才。

新增行规45周岁以下的留学人员或访问学者和博士后等进修人员。

具有普通高等教育本科以上学历，再融资置且年龄在45周岁以下的人员或具有普通高等教育专科以上学历，且年龄在35周岁以下的人员。假设拥有汽车的家庭每年短途出游2次，得超当年每次3人，则北京居民会产生2600万人次的旅游，这些旅游的目的地就指向了周边地区。

随着经济的发展、上限城市化进程的深入，我国逐步形成了几个较大的城市群。在城市群的城市之间的大量中间地带，财政或城市群的外围，就为形成旅游小镇提供了地理与经济上的前提。

在地理上，部地这些景区附近的小镇，部地或者本身就是景区的小镇，虽然已经远离城市的喧嚣，有些还有着自己独特的自然、人文特点，但由于身处城市群之中，其道路、通讯、物流等基础设施并不会差，有些还非常便利。在经济上，新增行规城市群为这些旅游小镇提供了大量的消费人群与消费能力，还提供了多种类型的消费，比如观光、度假、会议等。